Actualidad ADR
Las novedades de la normativa de mercancías peligrosas, explicadas claro y al grano. Sin tecnicismos vacíos.
El DeCA: el documento de control del transporte se vuelve digital obligatorio (y al ADR le toca de lleno)
Si mueves mercancías por carretera, fíjate esta fecha: el documento de control del transporte deja de poder ir en papel. Pasa a ser obligatoriamente electrónico, el DeCA (Documento electrónico de Control Administrativo). Lo que era voluntario, deja de serlo.
¿Qué es y desde cuándo?
Es el documento de control del transporte nacional de mercancías, ahora en electrónico. La obligación está en la Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible (disposición transitoria octava): desde el 5 de octubre de 2026, el documento de control del transporte público de mercancías tiene que ser digital. El documento base sigue siendo la Orden FOM/2861/2012.
Habrá dos formas de llevarlo: un código numérico que se le pasa al conductor, o un código QR con el enlace al documento.
El lío de las mercancías peligrosas: DeCA + ADR a la vez
En el transporte de mercancías peligrosas se suele usar un único documento que junta dos cosas: la información que pide la normativa nacional (el DeCA) y la que pide el ADR (la carta de porte de mercancías peligrosas, internacional).
Y aquí está el detalle: el DeCA pasa a ser obligatorio en electrónico, pero el documento ADR sigue siendo potestativo en electrónico (el ADR permite el formato digital, pero no obliga). De ahí las preguntas que tiene el sector encima de la mesa:
- ¿Se puede seguir usando un documento único?
- ¿Qué tiene que ir en digital y en qué condiciones?
- ¿Cómo se gestiona cuando confluyen las dos normativas?
Y por encima, Europa: el eFTI
A medio plazo llega el eFTI, el reglamento europeo sobre información electrónica del transporte de mercancías. La dirección está clara: el papeleo del transporte va hacia lo digital.
Las aplicaciones del Ministerio que conviene conocer
- GEM — gestión de empresas de mercancías peligrosas y adscripción de consejeros de seguridad (sustituye los anexos 3 y 4 del RD 97/2014). Ya operativa en la sede electrónica del Ministerio.
- COA — Comunicación de Accidentes, una aplicación nueva para gestionar y dejar trazabilidad de los accidentes con mercancías peligrosas (en desarrollo).
- EXCON — prevista para 2027, para gestionar las solicitudes y los exámenes de habilitación de consejeros de seguridad. Es decir: el propio examen de consejero se va a digitalizar.
La resolución técnica con las características exactas del DeCA ya está publicada: la Resolución de 5 de junio de 2026 de la Dirección General de Transporte Terrestre (formato PDF, tamaño máximo 5 MB, lectura por código QR…).
Fuentes: Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible (disposición transitoria octava); Resolución de 5 de junio de 2026 (Dir. Gral. de Transporte Terrestre), que fija las características técnicas del DeCA; Orden FOM/2861/2012; Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible (transportes.gob.es).
Así te van a inspeccionar ahora: la nueva lista de control y las 3 categorías de riesgo
La Resolución de 12 de febrero de 2026 (BOE-A-2026-3979, en vigor desde el 22 de febrero) reescribe la parte práctica de los controles ADR en carretera: estrena la lista de verificación con la que te revisan y clasifica cada infracción en tres categorías de riesgo. La Categoría I es la que te inmoviliza el vehículo en el acto.
En el artículo lo desgloso entero: de dónde viene el cambio (la Directiva UE 2025/1801), qué mira la lista punto por punto y en qué categoría cae cada fallo típico.
Leer el artículo completoFuente: Resolución de 12 de febrero de 2026 (BOE-A-2026-3979); Directiva Delegada (UE) 2025/1801; Resolución de 21 de noviembre de 2005.
Las herramientas digitales del Consejero (y las que vienen)
La figura del consejero de seguridad también se está digitalizando. Este es el mapa de las aplicaciones que conviene conocer: cuáles ya se usan, cuáles llegan, y para qué sirve cada una.
| Herramienta | Para qué sirve | Estado |
|---|---|---|
| GEM | Dar de alta la empresa de mercancías peligrosas y adscribir al consejero. Sustituye los anexos 3 y 4 del RD 97/2014 en papel. | Ya operativa |
| App Informe Anual | Presentar el informe anual de forma telemática, del 1 de enero al 31 de marzo. Orden FOM/606/2018. | Ya operativa |
| DeCA | El documento de control del transporte nacional, en digital (código numérico o QR). | 5 oct 2026 |
| Plataformas eFTI | El marco europeo donde vivirá la documentación digital del transporte. Las autoridades tendrán que aceptarla. | 9 jul 2027 |
| COA | Comunicación y trazabilidad de los accidentes con mercancías peligrosas. | En desarrollo |
| EXCON | Gestión de las solicitudes y exámenes de consejero de seguridad. El propio examen se digitaliza. | Prevista 2027 |
Fuentes: GEM y app de informe anual (Sede Electrónica del Ministerio de Transportes); Orden FOM/606/2018; Ley 9/2025 (DeCA); Reglamento (UE) 2020/1056 (eFTI).
Las correcciones del BOE al ADR 2025
Las erratas oficiales del BOE-A-2025-8910 (6 mayo 2025), texto literal por tema, enlace al BOE y casillas para marcar tu libro físico.
Acuerdos Multilaterales ADR
Los acuerdos M-XXX firmados por España. Lo que no está en el libro pero sí aplica en el transporte real.
Takata: el airbag que se convirtió en metralla
El mayor recall de la historia según la NHTSA — y por qué el airbag que tu taller entrega al gestor es mercancía peligrosa (UN 3268). Contado con voz y vídeo.
Azuqueca: la nube que cerró las ventanas del Corredor
El incendio de la nave de baterías del 4 de julio de 2025, contado desde aquí al lado — y las baterías de litio (UN 3480) que salen de tu taller.
La batería de toda la vida también es mercancía peligrosa
Ácido, hidrógeno y un caso real en Cabanillas del Campo. UN 2794, clase 8 — y la exención de 4 condiciones que un descuido rompe.
El cloro de tu piscina viaja en furgoneta
Tàrrega y la piscina olímpica de Londres: lo que pasa cuando el químico de piscina se mueve sin formación 1.3 — y lo que exige el ADR.
El eFTI: Europa también va a lo digital (9 de julio de 2027)
El DeCA es la pata española de la digitalización. La europea es el eFTI (Reglamento UE 2020/1056). La fecha clave: desde el 9 de julio de 2027, todas las autoridades de la UE estarán obligadas a aceptar la documentación del transporte en formato electrónico, a través de plataformas certificadas. Aplica a carretera, ferrocarril, vía fluvial y aéreo.
Traducción: el papeleo del transporte tiene los días contados por los dos lados, España (DeCA) y Europa (eFTI).
Fuente: Reglamento (UE) 2020/1056 (eFTI). Aplicable desde 2024; la obligación de aceptación por las autoridades llega el 9 de julio de 2027.
El ADR 2027 ya está en camino
El ADR se renueva cada dos años (años impares). La próxima edición, el ADR 2027, entrará en vigor el 1 de enero de 2027, con periodo transitorio habitual hasta el 30 de junio de 2027. El texto con las enmiendas concretas todavía no está publicado en el BOE.
En cuanto salga, lo desgloso aquí tema por tema, igual que hice con las 41 correcciones del ADR 2025.
Fuente: ciclo bienal del ADR (CEPE/UNECE). La edición vigente es el ADR 2025 (BOE-A-2025-77).
La resolución técnica del DeCA y EXCON
En cuanto el Ministerio publique la resolución con las características del DeCA y novedades de la aplicación de exámenes de consejero (EXCON), lo cuento aquí desglosado.
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