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Así te van a inspeccionar ahora: las 3 categorías de riesgo del ADR | 0COMA
Actualidad ADR
Inspección y control · 0COMA

Así te van a inspeccionar ahora: la nueva lista de control y las 3 categorías de riesgo

La Resolución de 12 de febrero de 2026 estrena una lista de verificación para los controles en carretera y clasifica las infracciones en tres categorías de riesgo. La Categoría I es la que te inmoviliza el vehículo.

Por Laura · Formadora ADR · DGT nº 03341
22 feb ’26
Entrada en vigor de la Resolución
3
categorías de riesgo de la infracción
Cat. I
la más grave: inmovilización del vehículo
Lo último · Inspección en carretera

Cambia cómo te controlan en la carretera (y qué pasa después de la multa)

Agente con una lista de verificación inspeccionando un camión cisterna de mercancías peligrosas en un control de carretera

Si mueves mercancías peligrosas, esto te toca de lleno. El 21 de febrero de 2026 se publicó en el BOE una resolución que reescribe la parte práctica de las inspecciones ADR en carretera: con qué lista te revisan y, sobre todo, qué gravedad tiene cada fallo que te encuentren.

Hablamos de la Resolución de 12 de febrero de 2026, de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril (BOE-A-2026-3979), en vigor desde el 22 de febrero de 2026. No crea una norma nueva desde cero: modifica la Resolución de 21 de noviembre de 2005, que es la que regula desde hace años la inspección y el control por los riesgos inherentes al transporte de mercancías peligrosas.

Las dos novedades en una frase: nueva lista de verificación para los controles en carretera, y las infracciones se clasifican en tres categorías de riesgo. La Categoría I es la más grave y suele llevar aparejada la inmovilización inmediata del vehículo.

Fuente: Resolución de 12 de febrero de 2026, de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril (BOE-A-2026-3979), publicada el 21 de febrero de 2026; modifica la Resolución de 21 de noviembre de 2005 sobre inspección y control por riesgos inherentes al transporte de mercancías peligrosas.

El origen europeo

Esto no se lo ha inventado España: viene de Europa

El cambio incorpora al ordenamiento español la Directiva Delegada (UE) 2025/1801, de 23 de junio de 2025. Esa directiva actualiza los procedimientos uniformes de control del transporte de mercancías peligrosas por carretera, para que un control en España, en Francia o en Alemania se haga con los mismos criterios y la misma lista.

La lógica de fondo lleva años en marcha: la idea de controlar el transporte de mercancías peligrosas con una lista común y de clasificar las infracciones por su gravedad nace del marco europeo de controles ADR en carretera (la clásica Directiva 95/50/CE del Consejo y sus sucesivas actualizaciones). Lo que hace 2025/1801 es ponerlo al día. Y la Resolución de 12 de febrero de 2026 es la que lo aterriza en la práctica española.

Para el examen: distingue las capas. El ADR (UNECE) dice cómo hay que transportar. La Directiva UE armoniza cómo se controla ese transporte en toda la Unión. Y la Resolución española es la que aplica ese control aquí. No mezcles «cómo se transporta» con «cómo te inspeccionan».

Fuente: Directiva Delegada (UE) 2025/1801 de la Comisión, de 23 de junio de 2025, sobre procedimientos uniformes de control del transporte de mercancías peligrosas por carretera; marco de controles ADR en carretera de la UE.

Las 3 categorías de riesgo

Lo que de verdad tienes que entender: las tres categorías

Cuando el agente te para y detecta un incumplimiento, ya no es «multa sí / multa no» a secas. Cada infracción se encuadra en una de estas tres categorías, según el riesgo que suponga. De ahí depende lo que pase con tu vehículo.

Categoría I · la más grave

Riesgo de muerte, lesiones graves o daño ambiental considerable

El incumplimiento supone un riesgo alto para las personas o el medio ambiente. Aquí la respuesta habitual es contundente: inmovilización inmediata del vehículo en un lugar seguro, hasta que se subsane el problema. No sigues ruta hasta que se corrige.

Suele conllevar inmovilización
Categoría II · intermedia

Riesgo de lesiones o daños, sin peligro de muerte

Fallos serios pero de menor gravedad: no ponen vidas en juego de forma inminente. Normalmente se exige subsanar el defecto, muchas veces en el propio lugar del control o antes de continuar, con la sanción correspondiente.

Subsanar antes de seguir
Categoría III · la más leve

Bajo riesgo, defecto formal o documental menor

Incumplimientos de escaso riesgo: fallos formales o documentales que no comprometen la seguridad de forma directa. Se registran y sancionan, pero no impiden que el transporte continúe su viaje.

No impide continuar
El detalle que se cuela en el examen: la categoría no es automática ni fija. El mismo defecto puede subir o bajar de categoría según las circunstancias del transporte, a criterio del agente que realiza el control. La misma carencia puede ser Categoría II en un caso y Categoría I en otro si el contexto la agrava.

Fuente: Resolución de 21 de noviembre de 2005 en su redacción dada por la Resolución de 12 de febrero de 2026 (BOE-A-2026-3979); Directiva Delegada (UE) 2025/1801. La clasificación en tres categorías de riesgo procede del marco europeo de controles ADR en carretera.

Qué te toca a ti

Qué cambia para el consejero y el transportista

Como consejero de seguridad, tu trabajo es que un control en carretera no acabe en Categoría I. Con la lista de verificación armonizada sabes, punto por punto, qué van a mirar. Conviene revisar de forma sistemática al menos esto antes de que salga el vehículo:

Lo que se comprueba en un control ADR
  • Documentación: carta de porte con las menciones exactas del ADR y las instrucciones escritas a bordo.
  • Certificado de formación del conductor (ADR) en vigor y para la especialidad que transporta.
  • Señalización del vehículo: paneles naranja y placas-etiquetas correctas y visibles (ADR 5.3).
  • Estado de la carga: estiba, sujeción, ausencia de fugas y compatibilidad entre mercancías.
  • Equipo de a bordo: extintores y el equipamiento de protección de las instrucciones escritas.
  • Que la mercancía y sus bultos coincidan con lo declarado en la documentación.

Para el transportista, el mensaje es directo: un fallo que antes «era una multa» ahora puede clasificarse como Categoría I y dejarte el camión parado con la carga a medio camino. El coste de un despiste sube.

Y no es un hecho aislado. Encaja con la ola de digitalización del transporte: el DeCA (documento de control electrónico) pasa a obligatorio el 5 de octubre de 2026. Menos papel, más datos, y controles cada vez más homogéneos en toda la UE.

Fuentes: puntos de comprobación según ADR 2025 (partes 5.3 señalización, 5.4 documentación, 8.1/8.2 tripulación y equipo) y Resolución de 21 de noviembre de 2005, modificada por la Resolución de 12 de febrero de 2026. DeCA: Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible.

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